Delegacja Parlamentarna RP do ZP Rady Europy

Warszawa, dnia 20 października 2005 r.
Delegacja Parlamentarna RP
do Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy

W dniach 3-7 października 2005 r. odbyła się w Strasburgu czwarta część sesji 2005 Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy. Delegacja Parlamentarna RP do ZPRE uczestniczyła w w/w sesji w następującym składzie:

Senator Janusz BARGIEŁ (SLD-UP)
Poseł Grażyna CIEMNIAK (SLD)
Senator Bernard DRZʬLA (SLD-UP)
Poseł Piotr GADZINOWSKI (SLD)
Poseł Andrzej GRZESIK (Samoobrona RP)
Poseł Andrzej GRZYB (PSL)
Poseł Tadeusz IWIŃSKI (SLD) Przewodniczący
Poseł Zbigniew JACYNA-ONYSZKIEWICZ (LPR)
Poseł Jerzy JASKIERNIA (SLD)
Poseł Tomasz MARKOWSKI (PiS)
Senator Bogdan PODGÓRSKI (SLD-UP)
Poseł Marek POL (UP)
Poseł Jan RZYMEŁKA (PO)
Senator Jerzy SMORAWIŃSKI (KSLiN)
Poseł Michał STULIGROSZ (PO)
Senator Andrzej WIELOWIEYSKI (UW) Wiceprzewodniczący
Poseł Marek WIKIŃSKI (SLD)

Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy składa się z 315 przedstawicieli i 315 zastępców przedstawicieli parlamentów narodowych 46 państw członkowskich. Parlamenty Izraela, Kanady i Meksyku posiadają status obserwatora przy Zgromadzeniu Parlamentarnym.


I. CZĘŚĆ FORMALNAJSESJI
Czwartą część sesji 2005 otworzył Przewodniczący Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy René van den Linden.
Weryfikacja pełnomocnictw
Zebrani zatwierdzili pełnomocnictwa wymienione w Dok. 10682.
Ukonstytuowanie składów komisji
Zgromadzenie uchwaliło zmiany w składach osobowych komisji ZPRE.

Debata w trybie pilnym
Zgromadzenie przyjęło propozycję przeprowadzenia debaty w trybie pilnym w sprawie epidemii ptasiej grypy. Debata została umieszczona w programie sesji plenarnej w dniu 6 października br.

Przegłosowanie porządku obrad sesji
Zgromadzenie przyjęło proponowany porządek obrad.

Sprawozdanie z działalności Prezydium Zgromadzenia oraz Komisji Stałej (Dok. 10687)
Sprawozdawca: Konstantin Kozaczew (Rosja).
Raport omawia decyzje podjęte przez Stałą Komisję i Prezydium w okresie od 24 czerwca do 3 października br. dotyczące m.in.:
1. zgody Prezydium na organizowanie przez poszczególne komisje ZPRE posiedzeń poza Strasburgiem i Paryżem,
2. wyznaczenia przedstawicieli Zgromadzenia do reprezentowania ZPRE w ramach oficjalnych spotkań z innymi organizacjami,
3. zgody Prezydium na zorganizowanie spotkania kobiet-członkiń ZPRE w trakcie sesji,
4.obserwacji wyborów w Azerbejdżanie i w Czeczenii w listopadzie br.
5.stanu realizacji postanowień III Szczytu Rady Europy w zakresie Grupy Mędrców i Forum na rzecz Przyszłości Demokracji.


II. GOŚCIE ZGROMADZENIA PARLAMENTARNEGO RADY EUROPY
Gośćmi czwartej części sesji 2005 Zgromadzenia byli:
1. Fernando d'Oliveira Neves, Sekretarz Stanu ds. europejskich Portugalii, w imieniu prezydencji Komitetu Ministrów RE,
2. Donald Johnston, Sekretarz Generalny OECD,
3. Marian Łupu, Przewodniczący Parlamentu Żołdowy,
4. Asma Jahangir, Sprawozdawca ONZ ds. religii i przekonań,
5. Ekmeleddin Ihsanoglu, Sekretarz Generalny Organizacji Konferencji Islamskiej,
6. Miguel Angel Moratinos, Minister Spraw Zagranicznych i Współpracy Hiszpanii,
7. Wolodimir Litwin, Przewodniczący Parlamentu Ukrainy.


III. PRZEBIEG OBRAD SESJI

1. Debata na temat polityki rozwoju jako środka regulującego przepływy migracyjne (Dok. 10654)
Sprawozdawca Komisji ds. Migracji, Uchodźców i Populacji: Rudy Salles (Francja). W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekty Rezolucji 1462 oraz zalecenia 1718 zawarte w Dok. 10654. Zgromadzenie stwierdza, że obecnie Europę zamieszkuje ponad 20 milionów cudzoziemców, którzy w większości pochodzą z krajów rozwijających się. Zgromadzenie wyraża przekonanie, iż należy na szczeblu europejskim aktywnie promować politykę rozwoju mającą na celu z jednej strony uczynienie z migrantów aktorów rozwoju, z drugiej zaś – wzmocnienie współpracy między społecznością pochodzenia a społecznością przyjmującą. Zgromadzenie z zadowoleniem przyjęło wysiłki czynione w tym zakresie przez organizacje międzynarodowe, takie jak Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji, UE, Światowa Organizacja Handlu i Unia Międzyparlamentarna. Zaleca Komitetowi Ministrów zbadanie możliwości włączenia Banku Rozwoju Rady Europy w finansowanie poszczególnych projektów rozwoju.

2. Debata na temat "wymuszonych zniknięć" (enforced disappearances) (Dok. 10679).
Sprawozdawca Komisji ^Zagadnień Prawnych i Praw Człowieka: Christos Pourgourides (Cypr). W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekty Rezolucji 1463 oraz Zalecenia 1719 zawarte w Dok. 10679. Określenie „wymuszone zniknięcie" oznacza pozbawienie wolności, odmowę uznania pozbawienia wolności bądź ujawnienia losu osoby zaginionej i miejsca jej przebywania oraz pozbawienie tejże osoby ochrony prawnej. Zgromadzenie wyraża zadowolenie z prac grupy roboczej ONZ odpowiedzialnej za opracowanie stosownego instrumentu prawnego dot. ochrony wszystkich osób przed wymuszonymi zniknięciami, uwieńczonych przyjęciem we wrześniu br. projektu konwencji, który to projekt Komisja Praw Człowieka ONZ będzie mogła uchwalić podczas swojej 62. sesji wiosną 2006 r. Zgromadzenie zwraca się do Komitetu Ministrów o wyrażenie poparcia dla przyjęcia przez ONZ w/w dokumentu.

3. Wybór Komisarza Praw Człowieka Rady Europy
Na stanowisko Komisarza Praw Człowieka Rady Europy kandydowały następujące osoby wytypowane przez Komitet Ministrów:
Thomas HAMMARBERG (Szwecja),
Marek Antoni NOWICKI (Polska),
Marc VERWILGHEN (Belgia).
Ze względu na fakt, że w pierwszej turze żaden z kandydatów nie uzyskał bezwzględnej większości głosów odbyła się druga tura wyborów, podczas której na 230 ważnych głosów kandydaci otrzymali:
Thomas HAMMARBERG -104 głosy,
Marek Antoni NOWICKI - 93 głosy,
Marc VERWILGHEN - 33 głosy.
Thomas HAMMARRBERG otrzymawszy największą liczbę głosów został wybrany na stanowisko Komisarza Praw Człowieka Rady Europy na okres 6 lat począwszy od dnia 1 stycznia 2006 r.

4. Wybór Sekretarza Generalnego Rady Europy
W dniu 3 października br. Zgromadzenie Parlamentarne jednogłośnie wybrało Mateo SORINASa na stanowisko Sekretarza Generalnego ZPRE na okres 5 lat począwszy od dnia 1 lutego 2006 r.

5. Debata na temat kobiet i religii w Europie (Dok. 10202)
Sprawozdawca Komisji ds. Równych Szans dla Mężczyzn i Kobiet: Rosmarie Zapfl-Helbling (Szwajcaria). W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekt Rezolucji 1464 zawarty w Dok. 10202. Zgromadzenie zwraca uwagę na fakt, że religia w dalszym ciągu odgrywa ważną rolę w życiu wielu kobiet europejskich, lecz ich prawa w imię religii są często ograniczane bądź wyszydzane. Zgromadzenie podkreśla, że wszystkie kobiety żyjące w państwach członkowskich Rady Europy mają prawo do równości i godności we wszystkich dziedzinach życia. Zgromadzenie zwraca się o całkowitą ochronę kobiet przed pogwałceniem ich praw opartych lub przypisanych (wynikających z ) religii.

6. Debata na temat edukacji i religii (Dok. 10673)
Sprawozdawca Komisji Kultury, Nauki i Edukacji: André Schneider (Francja). W trakcie debaty głos zabrał sen. Andrzej WIELOWIEYSKI. Przypomniał, że Jacąues Delors, były przewodniczący Komisji Europejskiej mawiał, iż Europa potrzebuje duszy i należy ponownie odkryć duszę Europy. Zauważył, iż nie będzie to łatwe, gdyż zalani kulturą masową i żyjąc w pośpiechu zbyt często tracimy sens życia i zapominamy o naszych wartościach. Podkreślił, że sprawozdawca proponuje czerpać wiedzę i doświadczenie z bogatego dziedzictwa religijnego ludzkości i jednocześnie pozwolić ludziom na zbliżenie i lepsze zrozumienie. W imieniu Grupy Europejskiej Partii Ludowej wyraził zadowolenie z wdrażania tej idei w życie. Jednocześnie zaproponował kilka poprawek do projektu zalecenia przedstawionego przez A. Schneidera.
W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekt Zalecenia 1720 zawarty w Dok. 10673. Zgromadzenie stwierdza, że wszystkie trzy religie monoteistyczne mają wspólne korzenie (Abraham) i podzielają wiele wartości z innymi religiami, które to wartości jeżą u podstaw tych wyznawanych przez Radę Europy. Zgromadzenie zaleca Komitetowi Ministrów m.in. zbadanie możliwości nauczania o religiach w szkołach podstawowych i średnich, utworzenie europejskiego instytutu kształcącego nauczycieli w zakresie studiów porównawczych dot. religii.

7. Debata na temat funkcjonowania instytucji demokratycznych w Mołdowie (Dok. 10671)
Sprawozdawcy Komisji Monitoringowej: Josette Durrieu (Francja) i Andre Kvakkestad (Norwegia). W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekty Zalecenia 1721 Rezolucji 1465 zawarte w Dok. 10671. Zgromadzenie przypomina, że Mołdowa jest członkiem Rady Europy od dziesięciu lat, ale nadal podlega procedurze minitoringowej, mimo, iż poczyniła wyraźne postępy na drodze reform demokratycznych. Zgromadzenie zwraca się do władz Mołdowy m.in. o niezwłoczne przystąpienie do wdrażania zaleceń ZPRE, szczególnie jeśli chodzi o regulamin parlamentu, opracowanie stosownych ustaw dot. partii politycznych, zgodnych z normami europejskimi, dostosowanie ustawodawstwa dot. demokracji lokalnej do Europejskiej Karty samorządu terytorialnego. Zgromadzenie zaleca także reformę aparatu sądowniczego, prokuratora generalnego, poprawę warunków pracy osób zatrudnionych w wymiarze sprawiedliwości. Zgromadzenie zwraca się do Komitetu Ministrów o uzyskanie od władz Mołdowy przedkładania do ekspertyzy Radzie Europy wszelkich projektów ustaw przed ich uchwaleniem.

8. Debata na temat wypełniania zobowiązań przez Ukrainę (Dok. 10676)
Sprawozdawcy Komisji Monitoringowej: Hanna Severisnsen (Dania) i Renatę Wohlwend (Liechtenstein). W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekty Zalecenia 1722 i Rezolucji 1466 zawarte w Dok. 10676. Zgromadzenie przypomina, że Ukraina jest członkiem Rady Europy od 9 listopada 1995 r. Kraj ten przechodził krytyczny okres podczas wyborów prezydenckich w 2004 r. Zgromadzenie zaznaczyło, że odpowiadając na oczekiwania społeczeństwa wywołane Rewolucją Pomarańczową nowe kierownictwo kraju zobowiązało się przeprowadzić reformy polityczne, prawne, socjalne i gospodarcze zakrojone na szeroką skalę. Zgromadzenie wzywa władze ukraińskie do kontynuowania procesu reform, mimo napotykanych trudności będących pozostałościami po poprzednim ustroju. Zgromadzenie postanawia kontynuować procedurę monitoringową, lecz jednocześnie bierze pod uwagę możliwość rozpoczęcia dialogu „post-montoringowego" po wyborach parlamentarnych i lokalnych przewidzianych na marzec 2006 r.

7. Debata na temat Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) i gospodarki światowej (Dok. 10645)
Sprawozdawca Komisji ds. Gospodarki i Rozwoju: Konstantinos Vrettos (Grecja).
W dyskusji głos zabrał sen. Andrzej WIELOWIEYSKI. Zaznaczył, że przedstawiony raport stanowi dowód poważnego dialogu między Zgromadzeniem Parlamentarnym a OECD. Zadał dwa pytania sekretarzowi generalnemu OECD na temat sytuacji naszej planety. Pierwsze dotyczyło możliwości przygotowania kalendarza otwarcia rynków europejskich na eksport państw biednych. Drugie pytanie dotyczyło skuteczności walki z przestępczością gospodarczą. Poinformował, iż w Lizbonie w ubiegłym tygodniu odbyło się spotkanie poświęcone temu zagadnieniu, zorganizowane wspólnie przez Radę Europy i rząd Portugalii, podczas którego stwierdzono, że nie poczyniono w tym zakresie żadnych postępów. Zauważył, że przestępczość gospodarcza rozwija się dzięki m.in. wymianie bankowej czysto wirtualnej. Globalizacja stwarza przestępcom nowe możliwości rozwoju ich działalności. Podkreślił, że USA potrafiły stawić czoło tym wyzwaniom poprzez przyjęcie stosownego ustawodawstwa.
Sekretarz Generalny poinformował, że jeśli chodzi o biedne państwa negocjacje są w toku w ramach projektu z Doha. Wyraźne postępy powinny być poczynione do końca br. w trakcie konferencji ministerialnej w Hongkongu. Zaznaczył również, iż OECD walczy nieustannie z przestępczością gospodarczą, ale ma świadomość, iż problem ten nigdy nie będzie całkowicie wyeliminowany.
Drugim polskim mówcą był pos. Marek POL. Podkreślił, że dyskusja o perspektywach gospodarki światowej odbywa się w niezwykłym momencie: z jednej strony – niezłe wyniki ostatnich lat i niezłe przewidywania na przyszłość, z drugiej strony – niejasna sytuacja w Iraku, rosnący popyt na ropę w USA i Chinach. Mówca omówił kwestię wpływu wydarzeń, jakie wystąpiły w ostatnich miesiącach na kształt przedstawionego dokumentu m.in. wpływ huraganów. Stwierdził, że omawiany dokument przedstawia niebezpieczeństwa wiszące nad gospodarką światową i narzędzia do walki przeciw nim. Zaznaczył, iż mimo wielkiego postępu globalizacji występuje uderzający brak spójności w gospodarce światowej. Z jednej strony otwarte rynki, globalny dostęp do informacji, miliardy euro przepływające w ciągu sekundy między kontynentami, a z drugiej strony nierównowagi i polaryzacje na rynku światowym. Zaznaczył, że szczególnym przykładem jest Europa. Mimo szybkiego postępu integracji, istnieją znaczące różnice w sytuacji gospodarczej, nawet wśród krajów w strefie euro.
W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekt Rezolucji 1467 zawarty w Dok. 10645.

8. Debata na temat małżeństw wymuszonych i małżeństw z udziałem dzieci (Dok. 10590)
Sprawozdawca Komisji ds. Równych Szans dla Mężczyzn i Kobiet: Rosmarie Zapfl-Helbling (Szwajcaria). Ze względu na ograniczony czas debaty pos. Tomasz MARKOWSKI nie mogąc zabrać głosu złożył swoje wystąpienie do protokołu. Stwierdził, że wolność decydowania o zawarciu małżeństwa jest fundamentalną zasadą demokratycznej instytucji małżeństwa. Podkreślił, że małżeństwo nie powinno być dopuszczalne zanim partnerzy nie osiągną pełnej dojrzałości i możliwości wzięcia na swoje barki odpowiedzialności za przyszłą rodzinę. Zauważył, że temat małżeństw wymuszanych i małżeństw z udziałem dzieci leży na delikatnej granicy respektowania odmienności kulturowych i respektowania praw człowieka. Małżeństwa wymuszane naruszają fundamentalną zasadę wolnej woli każdej osoby i w większości przypadków są konsumowane. Dlatego też powinny być postrzegane jako akty gwałtu. W tym kontekście można też mówić o współczesnej formie niewolnictwa. Zaznaczył, że pierwszymi ofiarami tych małżeństw są kobiety. Zwrócił uwagę na fakt, że zmiany legislacyjne nie będą wystarczające w wykorzenianiu zawierania małżeństw wymuszanych i z udziałem dzieci. Wyraził zaniepokojenie zawieraniem małżeństw z udziałem dzieci w Albanii i w społecznościach cygańskich w całej Europie. Problem małżeństw wymuszanych jest ściśle związany z przemocą w rodzinie. Wyraził pogląd, że wykorzenienie przemocy w rodzinie wyraźnie pomoże w powstrzymywaniu zawierania małżeństw wymuszonych i z udziałem dzieci.
W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekty Rezolucji 1468 i Zalecenia 1723 zawarte w Dok. 10590. Zgromadzenie przypomina Rezolucję 843 z 17 grudnia 1954 Zgromadzenia Ogólnego ONZ, w której zapisano, że niektóre zwyczaje, dawne ustawy i praktyki dotyczące małżeństw i rodziny są niekompatybilne z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych i Deklaracją Uniwersalną Praw Człowieka. Zgromadzenie stwierdza ze zdziwieniem, że niektóre ustawodawstwa zezwalają na małżeństwa nieletnich, przy czym istnieje różnica w wieku chłopców i dziewcząt. Podkreśla konieczność podjęcia stosownych kroków prawnych zabraniających małżeństw dzieci, ustalając jako wiek minimalny do zawierania małżeństw – 18 lat.

9. Wystąpienie Volodimira Litwina, Przewodniczącego Parlamentu Ukrainy
Pos. Tadeusz IWIŃSKI zadał przewodniczącemu pytanie dot. sytuacji mniejszości na Ukrainie w kontekście zaistniałego klimatu politycznego w tym kraju. Przewodniczący poinformował, że minister spraw zagranicznych Ukrainy rozpoczął rozmowy nt. mniejszości zarówno z władzami polskimi jak i białoruskimi.
Sen. Andrzej WIELOWIEYSKI zadał pytanie dot. możliwości polepszenia sytuacji materialnej sędziów. Przewodniczący poinformował, że władze ukraińskie pragnąc zagwarantować bezstronność wymiaru sprawiedliwości postanowiły potroić zarobki przedstawicieli sądownictwa.

10. Debata na temat Rady Europy i europejskiej polityki sąsiedztwa UE (Dok. 10696)
Sprawozdawca Komisji ds. Politycznych: Luc Van den Brande (Belgia). W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekt Zalecenia 17 24 zawarty w Dok. 10286 Zgromadzenie popiera Europejską Politykę Sąsiedztwa (ENP) opracowaną przez UE mającą na celu wzmocnienie stabilności demokratycznej, bezpieczeństwa i dobrobytu w państwach sąsiadujących z UE. Zgromadzenie zaleca Komitetowi Ministrów omówienie z kompetentnymi władzami Unii Europejskiej możliwości współpracy w celu instytucjonalizacji wkładu Rady Europy w ENP. W przypadku państw członkowskich RE objętych również planem ENP proponuje uczynić wypełnienie zobowiązań podjętych wobec Rady Europy warunkiem dalszej integracji europejskiej. Zgromadzenie zwraca się do Parlamentu Europejskiego o poparcie powyższej inicjatywy Rady Europy oraz zaproponowanie Komisji Europejskiej, aby zagadnienia związane z monitoringiem w ramach procesu demokratyzacji w państwach objętych ENP były powierzane Radzie Europy.

11. Debata na temat epidemii ptasiej grypy (Dok. 10707)
Sprawozdawca Komisji ds. Społecznych, Zdrowia i Rodziny: Denis Jacąuat (Francja) W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekt Zalecenia 1725 zawarty w Dok. 10707. Zgromadzenie popiera apel ONZ z 16 września 2005 r. wzywający do międzynarodowej mobilizacji przeciwko ptasiej grypie, jak również zalecenia ekspertów przedstawione podczas 2. Europejskiej Konferencji nt. grypy, która odbyła się na Malcie w dniach 10-14 września br. W przyjętym w Warszawie podczas III Szczytu Rady Europy w maju br. Planie Działania podkreślono, że ochrona zdrowia, jako socjalne prawo człowieka, jest koniecznym warunkiem osiągnięcia spójności społecznej i stabilizacji gospodarczej. Zgromadzenia zaleca Komitetowi Ministrów wdrożenie odpowiednich programów współpracy ze Światową Organizacją Zdrowia jak również wzmocnienie działań w ramach Rady Europy w zakresie ochrony zdrowia.

10. Debata na temat pogwałcenia praw człowieka w Libii – nieludzkie traktowanie bułgarskiego personelu medycznego (Dok.10677)
Sprawozdawca Komisji Zagadnień Prawnych i Praw Człowieka Tony Lloyd (Wielka Brytania). W trakcie debaty, w imieniu Grupy Socjalistycznej glos zabrał pos. Tadeusz IWIŃSKI. Podkreślił, że obecność w Afryce Północnej, w szczególności w Libii, personelu medycznego zarówno bułgarskiego jak i polskiego ma długą tradycję. Podkreślił, że medyczny personel bułgarski ma w tych krajach bardzo dobrą reputację. Z uznaniem odniósł się do wizyty sprawozdawcy w Libii, który miał możliwość rozmowy z ministrami libijskimi. W swoim raporcie sprawozdawca przedstawił fakty w sposób obiektywny, z których wynika, że zeznania pięciu pielęgniarek bułgarskich oraz palestyńskiego lekarza, oskarżonych o spowodowanie epidemii poprzez umyśle zakażenie wirusem AIDS dzieci w Benghazi, zostały wymuszone siłą. Nie ulega wątpliwości, że zarówno pielęgniarki jak i lekarz są niewinni. Zaznaczył, że sprawa ta ma również wymiar międzynarodowy. W ostatnich latach odnotowano polepszające się stosunki na linii Libia- USA oraz Libia-Unia Europejska, dzięki wspólnemu przekonaniu,xiż należy zwalczać terroryzm a promować dialog międzykulturowy. Stwierdził, że sprawa znajdzie swój finał za miesiąc, po 15 listopada br., kiedy Najwyższy Sąd Libii wyda wyrok. W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekt Zalecenia 1726 zawarty w Dok. 10677. Zgromadzenie zwraca się do władz Libii o rozwiązanie sprawy w najbliższym terminie w duchu konstruktywnego dialogu i zgodnie z obowiązującymi normami międzynarodowymi.
Zgromadzenie proponuje także wysłać do Libii delegację ZPRE, która śledziłaby przebieg procesu.

11. Debata na temat problemów lingwistycznych w regionie Bruksela – Stolica w Belgii (Dok. 10648)
Sprawozdawca Komisji ds. Społecznych, Zdrowia i Rodziny: Minodora Cliveti (Rumunia) W wyniku głosowania członkowie Zgromadzenia przyjęli projekt Rezolucji 1469 zawarty w Dok. 10648. Zgromadzenie zaleca przedstawicielom politycznym wspólnot językowych regionu Bruksela-Stolica zapewnienie obsługi dwujęzycznej w szpitalach w Brukseli, utworzenie sieci lekarzy dwujęzycznych oraz wdrożenie stosownego programu szkolenia w szkołach medycznych regionu.

12. Debata na temat kosztów Wspólnej Polityki Rolnej (CAP) (Dok.10649)
Sprawozdawca Komisji Środowiska Naturalnego, Rolnictwa i Spraw Terytorialnych: Paul Flynn (Wielka Brytania). W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekt Rezolucji 1470 zawarty w Dok. 10649. Zgromadzenie stwierdza, że nadszedł czas przeanalizowania CAP pod kątem jej kosztów i efektów, nie tylko w Europie, ale również wpływu na kraje rozwijające się. Zgromadzenie zaleca, aby instytucje i państwa członkowskie Unii Europejskiej brały pod uwagę, przy obecnej i przyszłej reformie Wspólnej Polityki Rolnej, m.in. następujące zagadnienia: wpływ CAP na kraje rozwijające się, środowisko, konsumentów, podatników i przemysł, konieczność łagodzenia skutków CAP na kraje rozwijające się poprzez mechanizmy, takie jak przepisy UE w sprawie cukru i tytoniu, rola polityki rolnej w promocji rozwoju wsi i ochronie dziedzictwa kulturowego, tradycji i krajobrazu.

13. Debata na temat przyśpieszonych procedur dot. azylu w państwach członkowskich Rady Europy (Dok.10655)
Sprawozdawca Komisji ds. Migracji, Uchodźców i Populacji: Pedro Agramunt (Hiszpania). W wyniku głosowania Zgromadzenie przyjęło projekt Rezolucji 1471 zawarty w Dok. 10655. Zgromadzenie zwraca się do rządów państw członkowskich Rady Europy o podjęcie m.in. następujących środków w przypadku przyśpieszonej procedury azylowej: respektowanie równowagi między koniecznością potraktowania próśb o azyl w sposób szybki i skuteczny a koniecznością wypełniania zobowiązań międzynarodowych, szczególnie tych wynikających z Konwencji w sprawie uchodźców z 1951 r., jak również Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Zgromadzenie zwraca się do Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców o kontynuowanie swojej działalności kontrolnej.


IV. PRZYJĘTE ZALECENIA, REZOLUCJE, OPINIE i WYTYCZNE

Zalecenie 1727 w sprawie przyśpieszonej procedury dot. azylu w państwach członkowskich Rady Europy
Zalecenie 1726 w sprawie pogwałcenia praw człowieka w Libii – nieludzkie traktowanie bułgarskiego personelu medycznego
Zalecenie 1725 w sprawie epidemii ptasiej grypy
Zalecenie 1724 w sprawie Rady Europy i europejskiej polityki sąsiedztwa UE
Zalecenie 1723 w sprawie wymuszanych małżeństw i małżeństw dzieci
Zalecenie 1722 w sprawie wypełniania zobowiązań przez Ukrainę
Zalecenie 1721 w sprawie funkcjonowania instytucji demokratycznych w Mołdowie
Zalecenie 1720 w sprawie edukacji i religii
Zalecenie 1719 w sprawie wymuszonych zaginięć
Zalecenie 1718 w sprawie polityki rozwoju jako pozytywnego środka regulacji przepływów migracyjnych

Rezolucja 1462 w sprawie polityki rozwoju jako pozytywnego środka regulacji przepływów migracyjnych
Rezolucja 1463 w sprawie wymuszonych zaginięć
Rezolucja 1464 w sprawie kobiet i religii w Europie
Rezolucja 1465 w sprawie funkcjonowania instytucji demokratycznych w Mołdawie
Rezolucja 1466 w sprawie wypełniania zobowiązań przez Ukrainę
Rezolucja 1467 w sprawie OECD i gospodarki światowej
Rezolucja 1468 w sprawie wymuszanych małżeństw i małżeństw dzieci
Rezolucji 1469 w sprawie problemów lingwistycznych w rejonie Brukseli – Stolicy Belgii
Rezolucji 1470 w sprawie kosztów Wspólnej Polityki Rolnej
Rezolucja 1471 w sprawie przyśpieszonej procedury dot. azylu w państwach członkowskich Rady Europy

V. SPOTKANIA
1. W dniu 2 października br. członkowie Delegacji spotkali się z kandydatem Polski na stanowisko Komisarza Praw Człowieka Rady Europy p. Markiem A. Nowickim.
2. W dniu 5 października br. przewodniczący Delegacji pos. Tadeusz Iwiński spotkał się ze 100-osobową grupą studentów i pracowników naukowych niemieckich uniwersytetów z Hesji i Turyngii. Tematem spotkania była rola Rady Europy i stosunki polsko-niemieckie.
3. W dniu 6 października br. pos. Tadeusz Iwiński spotkał się z 2-osobową delegacją kurdyjską – p.Hatice Korkut i p. Dere Gulabi – głównymi obrońcami w procesie przewodniczącego PKK A. Ocalana, odbywającego karę dożywotniego więzienia. Delegacja zaapelowała, aby Rada Europy zwróciła uwagę na niestosowanie przez Turcję międzynarodowych standardów w zakresie przetrzymywania więźniów w zakładach karnych.


VI. RÓŻNE
Pos. Tadeusz IWIŃSKI przewodniczył posiedzeniu Zgromadzenia Parlamentarnego:
- w dniu 4 października br. podczas debaty na temat funkcjonowania instytucji demokratycznych w Mołdawie,
- w dniu 7 października br. podczas debaty na temat kosztów Wspólnej Polityki Rolnej.

Opr.
Hanna Kucharska-Leszczyńska
Sekretarz Delegacji

Zatwierdził
Pos. Tadeusz IWIŃSKI
Przewodniczący Delegacji